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L’ancien Palais des Congrès de Nouakchott a abrité jeudi 15 juin 2023 une rencontre d’informations sur le bilan de la coopération entre le Programme des Nations Unies pour le Développement (PNUD) et ses partenaires nationaux en matière de résultats atteints en 2022. Une rencontre organisée avec le concours du Ministère des Affaires Economiques et de la Promotion des Secteurs Productifs et qui a réuni plusieurs personnalités du secteur privé, de la société civile, des universitaires et des cadres du système des Nations Unies exerçant en Mauritanie.

La « Rencontre d’information et de communication sur les interventions en faveur du développement durable », organisée par le Ministère des Affaires Economiques et de la Promotion des Secteurs Productifs et le Programme des Nations Unies pour le Développement (PNUD) s’est tenue jeudi 15 juin 2023 à l’ancien Palais des Congrès de Nouakchott.

Le rendez-vous a donné lieu à la projection d’un film documentaire sur les résultats réalisés par le gouvernement mauritanien avec l’appui du PNDU en matière de résultats atteints en 2022 en termes de développement durable.

Cette rencontre qui a réuni plusieurs acteurs nationaux, en présence du ministre Secrétaire général du Gouvernement et d’un chargé de mission de la Présidence de la République, visait à renforcer la compréhension commune des défis relevés, des opportunités et des perspectives à saisir au service du développement durable de la Mauritanie.

Le PNUD, un partenaire important

Dans le mot qu’il a prononcé à l’occasion, le Secrétaire Général du Ministère des Affaires Economiques, M. Yacoub Ahmed Aïcha, a expliqué que la rencontre va permettre de consolider la compréhension des défis et des solutions prévues à l’issue des échanges entre l’ensemble des partenaires.

« La coopération avec le PNUD est d’une importance capitale pour la Mauritanie dans son apport pour le développement durable du pays. Le Système des Nations Unies, par l’intermédiaire de ses agences spécialisées telles que le PNUD, joue un rôle crucial dans la promotion de la coopération multilatérale et la fourniture de services techniques et financiers pour la mise en œuvre des stratégies de développement de la Mauritanie » a précisé le Secrétaire général.

Il a ajouté que « l’exécution des programmes est dans un état avancé grâce aux orientations du Chef de l’Etat, Mohamed Cheikh Ghazouani et son programme prioritaire élargi (ProPEP). Les outils ont été validés et sont conformes aux différents leviers de la Stratégie de Croissance Accélérée et de Prospérité Partagée (SCAPP) ».

Une performance en matière d’IDH

A son tour, le Représentant du PNUD en Mauritanie, M. Mansour Ndiaye, dans sa reddition des comptes envers les autorités et la population mauritanienne, a déclaré d’emblée que son institution s’est prêté à l’exercice de redevabilité il y a une semaine, en soumettant son rapport annuel 2022 aux Etats membres à l’occasion du conseil d’administration du PNUD.

Il a salué l’ambition des autorités mauritaniennes dans une dynamique de transformation socioéconomique vertueuse à la faveur d’une mise en œuvre efficiente de la SCAPP et du ProPEP, avec des perspectives de croissance économique moyenne de plus de 5% sur la période 2023-2027.

Il a également salué l’effort de la Mauritanie qui a su maintenir son rang de pays à développement moyen, à l’heure où 90% des pays à travers le monde ont accusé un recul dans leur indice de développement humain, le ramenant à leur niveau de 2016.

Sauver les ODD

M. Mansour Ndiaye a cependant noté sur le plan mondial les insuffisances en matière d’atteinte des Objectifs de Développement Durable (ODD) à l’horizon 2030 et la persistance des inégalités de genre, évoquant l’appel récent du Secrétaire Général des Nation Unies à sauver l’agenda du développement durable. D’où, dira-t-il en substance, la réponse du PNUD à travers son plan stratégique global 2022-2025 décliné autour de six solutions : pauvreté et inégalités, gouvernance, résilience, environnement, énergie, égalité du genre.

« Durant l’année 2022, nous avons investis 12,5 millions de dollars US, soit plus de 4 milliards d’ouguiyas anciens en appui aux priorités nationales » a-t-il déclaré, avant de conclure que « le PNUD est à l’écoute de vos suggestions et recommandations pour approfondir sa coopération et relever avec ses partenaires nationaux, les défis de développement au bénéfice des populations mauritaniennes ».

Défilé des directeurs nationaux des programmes

Plusieurs départements ministériels ayant bénéficié d’apports de la part du PNUD pour des programmes spécifiques se sont succédés sur le plateau pour des présentations courtes.

Le Ministère de la Justice a ainsi bénéficié d’un financement de 7 milliards MRO pour l’accessibilité des usagers aux services judiciaires grâce à l’introduction des technologies de l’information et de la communication ainsi que l’outil informatique.  Une justice de proximité serait installée, permettant de régler les conflits mineurs sans encombrer les tribunaux (règlement par des imams de quartier ou de village).

Le Ministère de la transformation numérique a mis en place, grâce au PNUD, un dispositif national de pilotage qui touche plusieurs secteurs, avec création d’une agence numérique, le développement de solutions numériques, telles que l’identité numérique qui permet aux usagers d’accéder à tous les services publics.

Le Ministère de l’Energie et du Pétrole a lui aussi bénéficié de l’apport du PNUD dans son programme d’électrification rurale en zones isolées (PERZI). Il s’agit de relever le défi lié à l’accès à l’énergie dans des zones éloignées et enclavées. Ce projet développe aussi la solution verte grâce à l’éligibilité au Fonds Vert et aux fonds environnementaux, ainsi que l’accès à la formation professionnelle dans le domaine de l’énergie verte.

Comme résultat, le département a réalisé 200 mini-centrales solaires au profit de 600.000 personnes dont 60% de femmes et la création de services à revenus durables.

Le Ministère de l’Environnement et du Développement Durable, a su relever, grâce au PNUD, le défi lié à la résilience des écosystèmes, à découpler la courbe de développement et la courbe d’accroissement des émissions de gaz à effet de serre (GES) pour assurer la transition énergétique.

Par la suite, un débat question-réponse a été engagé avec les participants. La rencontre s’est achevée par une conférence de presse avec le Secrétaire général du Ministère des Affaires Economiques et le Représentant du PNUD en Mauritanie.

Cheikh Aïdara
Pour le Groupe des Journalistes de Développement (GJD)

Un groupe de journalistes membres de l’Association des Journalistes Amis du Littoral (AJAL) a effectué vendredi 16 juin 2023, une visite de terrain sur le littoral de Nouakchott. Vingt et une brèches, recensées par les experts du Ministère de l’Environnement et du Programme de Gestion du Littoral Ouest-Africain (WACA) Mauritanie, livrent Nouakchott et son million d’habitants aux furies de l’Océan Atlantique en cas de remontée de la mer. Des solutions sont cependant envisagées.

L’ambiance était détendue à bord du bus qui transportait ce vendredi 16 juin 2023, une vingtaine de journalistes de la presse privée et publique. Direction, les deux brèches les plus dangereuses du littoral au niveau de Nouakchott, celle située près de l’hôtel Ahmedi et l’autre près de « Tergit Vacances ». Face au cordon dunaire qui a disparu aujourd’hui, alors qu’il mesurait plus de trois mètres de hauteur jusque dans les années 90, la ville de Nouakchott est désormais exposée à la montée des eaux de mer.

Organisée par AJAL, une association créée en mars 2021 en marge d’un atelier sur la gestion du littoral, avec le soutien du Ministère de l’Environnement et du Développement Durable et du Programme WACA Mauritanie, cette excursion a permis aux journalistes de constater avec quelle inconscience, le million d’habitants de Nouakchott vaque tranquillement à ses occupations, alors que le « monstre Atlantique » risque de les engloutir à tout moment.

Première brèche, près de l’hôtel Ahmedi

A quelques mètres de l’antique hôtel Ahmedi, abandonné et presqu’en ruine aujourd’hui, alors qu’il a connu ses heures de gloire dans les années 60, se trouve la brèche n°9 d’une longueur d’environ 600 mètres sur 300 mètres de large. L’une des plus dangereuses parmi les trois répertoriées, selon l’expert Daffa Adama, spécialiste en suivi-écosystème auprès de WACA Mauritanie.

Le plastique, un danger méconnu

Une rangée de détritus jonche le sol, là où des vagues en léchant la côte, emportent dans leurs retraits, plusieurs dizaines de bouteilles en plastique. Malaxés par les violents tourbillons marins, ces bouteilles sont écrasées en milliers de micro-organisme que les poissons avalent, les prenant pour du plancton. Et ces micro-organismes en caoutchouc finissent dans les plats, puis au fond des estomacs, créant toutes sortes de maladies.

Pourtant, cette plage a été nettoyée et récurée par des dizaines de volontaires lors de cette quinzaine de l’environnement qui bat son plein depuis le 5 juin dernier. Trois jours après, la plage est de nouveau livrée à l’insouciance des promeneurs.

Une affaire sous-régionale

Selon Daffa Adama, la dégradation du littoral marin ne touche pas seulement la Mauritanie. Elle touche également, d’après lui, d’autres pays, notamment les six pays membres du projet WACA financé par la Banque Mondiale, le Sénégal, la Côte d’ivoire, la Sierra-Léone, le Togo et le Bénin, en plus de la Mauritanie.

L’action néfaste de l’homme

Daffa Adama considère que là où l’action de l’homme n’a pas exercé son empreinte destructrice, comme à Tiguint (commune relevant de Boutilimit au Trarza, située à 90 kilomètres de Nouakchott, sur l’axe Nouakchott-Rosso) le cordon dunaire a conservé toute sa majestueuse stature de paravent contre les effets des remontées de mer. Ce qui n’est plus le cas à Nouakchott où vingt et une brèche ont été répertoriées, regrette-t-il en substance.

« La construction de Nouakchott postindépendance, avec ses infrastructures, ses bâtiments et ses habitations, à coup de sable marin par camionnées, a détruit la protection naturelle qui défendait la ville et sa population », a-t-il ajouté avec amertume.

Des partenaires à la rescousse

Face à ce danger, plusieurs partenaires sont intervenus comme la GIZ, rappelle Daffa Adama, notamment lors d’une incursion marine dans les années 90. « Aujourd’hui, WACA a pris le relais pour restaurer le littoral dans les six pays ouest-africains cités plus haut, dont la Mauritanie » affirme-t-il.

Quelques options

« Là, au niveau de cette brèche, plusieurs options sont sur la table, le bétonnage, le dallage ou le tout-venant, pour renforcer la protection contre la remontée des eaux » a expliqué Daffa Adama qui précise que Nouakchott est située à moins d’un mètre au-dessous de la mer.

Selon l’expert, WACA va colmater les trois brèches les plus dangereuses, les n° 9, 13 et 16, qui sont programmées, avec six autres brèches, pour les trois années à venir et durant l’année 2023 en cours. En 2021, précise-t-il, la Banque Mondiale avait demandé un certain nombre de compléments d’études, ce qui a un peu retardé l’entame des travaux. C’était pour éviter d’effectuer des travaux dans l’urgence et de tomber dans la même erreur qu’au Togo avec les brise-lames qui ont créé après des problèmes, selon lui. Il déclare qu’au niveau de la Mauritanie, l’entreprise qui va procéder aux colmatages est connue et que ce n’est plus qu’une question de temps pour lancer les opérations.

Près de « Tergit Vacances », la méthode biologique pour fixer les dunes

En dépassant le marché aux poissons sis à la plage de Nouakchott, un peu vers l’hôtel Sabah et « Tergit Vacances, là où s’achève le bitume, une grande bifurcation à gauche, direction la mer et la grande plaque de WACA, située sur la partie béante d’une des plus grandes brèches du littoral.

Une énorme clôture en barbelés, 2000 mètres de long sur 150 mètres de large, soit 30 hectares, délimite un vaste champ où pousse des plantes. Ce sont les sessivium, plantes halophiles adaptées à l’environnement et efficaces pour la fixation biologique du sable. Une des méthodes qui a été utilisée au niveau de cette brèche, explique Daffa Adama, pour faire régénérer le cordon dunaire.

Plus loin vers le Nord, ajoute Daffa Adama, le ministère de l’Environnement et WACA ont aménagé plusieurs hectares au bord du littoral et envisagent d’y planter des filaos, des prosopis ou pourquoi pas la Typha, pour fixer le sable et aider à reconstruire le cordon.

En attendant, des mesures s’imposent selon plusieurs observateurs, notamment Daffa Adama. Il faudrait réglementer, selon eux, l’accès des populations à la plage, en interdisant le jet du moindre objet plastique et le passage des véhicules, mais aussi interdire toute extraction du sable marin et des coquillages. Cela passe nécessairement, ajoutent-ils en substance, par des campagnes permanentes de sensibilisation pour les usagers des plages et des hôtels environnants, en plus de l’application stricte des textes et des sanctions pour donner l’exemple.

Cheikh Aïdara

A quelques encablures du marché aux poissons de la plage de Nouakchott, juste après  « Tergit Vacances », des dizaines de jeunes écoliers, accompagnés par plusieurs acteurs de la société civile actifs dans le domaine de l’environnement, ont passé la journée du 11 juin 2023 à nettoyer les bordures polluées de la mer. C’était à l’occasion du « Marathon de la Plage » initiée par l’ONG BiodiverCité et ses partenaires pour célébrer la Journée Mondiale des Océans.

Versée depuis plusieurs années dans les questions environnementales, ce qui lui a valu une expertise avérée et reconnue par les partenaires nationaux et internationaux dans le domaine, Maïmouna Mint Saleck dite « Mimi » et son ONG BiodiverCité ont donné un cachet particulier à cette journée du 11 juin 2023 marquant la Journée Mondiale des Océans.

Se requinquer avant le boulot

Il est 8 heures 30, quand la tente dressée à quelques jetées du célèbre hôtel « Tergit Vacances », commença à se remplir. Des écoliers venus de différents établissements scolaires de Nouakchott, Toujounine, Sebkha, El Mina et les écoles turques Maariv, mais aussi les étudiants de l’Institut Supérieur d’Anglais et de l’Université de Nouakchott, prirent d’assaut la table où les attendait un somptueux petit déjeuner, café et lait chaud, croissant et boissons diverses.

A côté du staff de l’ONG BiodiverCité sous la férule de Maîmouna et de son éternel adjoint, Mohamed Ali, plusieurs volontaires, mais aussi des partenaires tels que RIMYouth, Nature Mauritanie, AdresRim, Takadoum, Coop Etihad, Al Mamy, ASPOM, certains en provenance de Mouamghar et des villages voisins du Parc National du Banc d’Arguin. Une belle ambiance de colonie sauf que tous savaient qu’au plaisir procuré par le ressac des vagues, un travail de titan les attendait. Nettoyer la plage et la débarrasser de tous les détritus qui jonchent son immaculée robe et qui représentent un véritable danger pour l’environnement marin, notamment les espèces qui vivent au fond de la mer.

A l’assaut de la plage

Distribution de sac-à-dos contenant du viatique, une bouteille d’eau non plastifiée, une casquette pour se protéger des rayons du soleil et une paire de gants.

Après les explications d’Al Mamy sur la répartition des tâches, circonscrites en cinq espaces délimités pour chaque établissement, les équipes se mirent au travail.  Des sacs furent remis à chaque binôme, l’un tenant le sac et l’autre y mettant les ordures ramassées.

Jusqu’à 15 heures, les équipes se livrèrent une véritable compétition, dans la joie, l’allégresse et la désinvolture, marques de la jeunesse.

Le ramassage achevé, il fallait procéder au tri des ordures pour séparer celles pouvant être recyclées par les équipes de startup présentes, en l’occurrence celle de Cheikh Guèye et de Moussa Bâ.

Un jury devait évaluer chaque équipe de collecteur pour des prix à distribuer et des récompenses à attribuer.

Détente, art et sport

Après le déjeuner, les jeunes eurent droit à des animations récréatives, avec des ateliers de dessin pour une « Seconde vie » aux déchets animés par l’artiste peintre-plasticienne Amy Sow. S’en suivirent des jeux autour du ballon et des jeux autour des cordes.

Satisfecit général

Pour Maïmouna Mint Saleck « l’expérience a été une grande réussite, puisque l’objectif recherché a été atteint, sensibiliser sur la préservation des côtes ; plusieurs promeneurs ont même apporté des déchets qu’ils ont ramassés eux-mêmes ». C’est surtout, selon elle, les leçons tirées par les enfants et leur prise de conscience par rapport à la pollution marine qui sont importantes.

Les directeurs d’établissements scolaires et les partenaires ont remercié l’ONG BiodiverCité et Maïmouna pour cette belle expérience. Les enfants ont surtout apprécié cette sortie qui leur a permis de joindre l’utile à l’agréable.

Une délégation du Ministère de l’Environnement a fait le déplacement pour saluer le travail accompli, remercier les organisateurs et féliciter les participants.

Dîner-débat

Vendredi 9 juin 2023, l’ONG BiodiverCité avait offert un somptueux dîner-débat à ses partenaires au restaurant « Océanides », 15 kilomètres sur la route de Nouadhibou.

Soirée marquée par la présentation des partenaires du « Marathon de la Plage », en l’occurrence BACoMaB Trust Fund, le Fonds fiduciaire du Banc d’Arguin et de la Biodiversité Côtière et Marine dirigé par Mohamed Efghih, l’Institut Goeth, Smart H et le jeune Chouaib Diagana qui a mis en place depuis 2018 un système de revalorisation des déchets, l’ONG Takadoum de Seydina Ali qui travaille depuis 2016 à Mouamghar, Nature Mauritanie pour le renforcement des capacités techniques des jeunes sur la conservation aviaire, la Coopérative itihad du Banc d’Arguin dirigé par Oubeid et spécialisé dans la construction et la réparation des lanchs et qui a créé un premier prototype de balai métallique pour le nettoyage des plages, RimYouth Planet, de Moussa Mamadou Bâ pour la sensibilisation, la formation, le plaidoyer le mapping des problèmes rencontrés par les jeunes, le StartUp de Moussa Guèye pour le recyclage des déchets en objets utiles pour le quotidien des ménages,

Cette floraison de partenaires à laquelle s’ajoutent des directeurs d’établissements scolaires ainsi que des étudiants de l’Université de Nouakchott, a été rehaussée par la présence de Babana, Inspecteur au Ministère des Pêches qui cumule plusieurs décennies d’expériences dans le domaine maritime, marin et côtier, invétéré combattant de l’environnement.

Au cours de la soirée, où l’artiste-plasticienne Amy Sow avait participé ainsi qu’un groupe de journalistes, des films sur la mer, la pêche, le banc d’Arguin, ont été projetés.

Cheikh Aïdara

Nouakchott a abrité jeudi 8 juin 2023 un atelier sur le rapport national d’examen de la mise en œuvre de la Conférence internationale sur la Population et le Développement (CIPD) + 25. La question centrale en filigrane est de savoir : où en est la Mauritanie par rapport à ses engagements depuis la dernière conférence de Nairobi en 2019.

Organisé par le Ministère des Affaires Economiques et de la Promotion des Secteurs Productifs (MAEPSP), avec l’appui du Fonds des Nations Unies pour la Population (UNFPA), un atelier d’une journée s’est tenue à Nouakchott le 8 juin 2023 pour examiner le rapport préliminaire de la mise en œuvre des recommandations de la CIPD+25 tenue à Nairobi (Ethiopie) et de la Déclaration d’Addis-Abeba sur la population et le développement (DAAPD) +5.

Un rapport pour l’Union africaine

A l’entame de son intervention, le consultant recruté pour l’élaboration du rapport, Monsieur Isselmou Mohamed a précisé qu’à l’instar de tous les membres, la Mauritanie doit envoyer son rapport de mise en œuvre à l’Union Africaine, précisant que le pays est en avance par rapport au délai imparti, car ayant finalisé son premier draft déjà en avril 2023.

Il a ensuite procédé à la présentation de son exposé sur le rapport qui commence par un aperçu sur le contexte national, avec un rappel sur la géographie et des éléments de démographie, puis un bref mot sur la stratégie nationale de croissance accélérée (SCAPP) 2016-2030 et le Programme Prioritaire Elargi du Président de la République (ProPEP) 2020-2022.

Le rapport se décline en six grands piliers.

Pilier 1, « En matière de dignité et égalité » qui parle du respect des droits de l’homme, la pauvreté qui a accusé un faible recul (31% en 2014 et 28,2% en 2029), la parité genre, avec la persistance des inégalités homme-femme.

Pilier 2, « la Santé », qui aborde la situation laissée par la pandémie Covid-2019 qui a mis à nu la faiblesse du système de santé, avec baisse ou tassement des incidences des autres grandes pandémies et la malnutrition, baisse du taux de mortalité maternelle néonatale infantile et juvénile.

Pilier 3, « en matière de lieu et de mobilité », sur les questions de l’urbanisme et les flux migratoires.

Pilier 4, « en matière de gouvernance », qui évoque notamment le « Levier 3 » de la SCAPP sur la capture du dividende démographique, avec un focus sur le taux élevé de la fécondité, le chômage, la migration des jeunes, l’urbanisation et l’environnement qui constituent des défis majeurs à relever.

Pilier 5, « en matière de données et de statistiques », avec la restructuration de l’Office national de la statistique (ONS) qui devient Agence nationale de la statistique, de l’analyse démographique et économique (ANSADE). La réalisation des grandes opérations de collecte avec respect des calendriers, comme l’EPCV 2019-2020, l’EDS 2019-2021 et le RGPH en cours pour 2023, est considérée comme un acquis à saluer.

Pilier 6, « en matière de partenariat et de coopération », avec le bon fonctionnement du partenariat mondial et régional qui a donné des résultats malgré les contraintes internationales (problèmes sécuritaires et sanitaires).

Des engagements de la Mauritanie

Dans ces principaux constats, le rapport note que « l’évaluation des progrès et défis en matière de respect des engagements pris par la Mauritanie a montré que plusieurs d’entre eux n’ont pas été réalisés ». Et de donner quelques raisons telles que, des capacités limitées et des ressources insuffisantes. Deux facteurs peuvent cependant, d’après le rapport, permettre d’améliorer la situation, une forte croissance inclusive et des politiques favorables au dividende démographique.

Travaux de groupes

Pendant plusieurs heures, les participants se sont scindés en trois groupes de travail, à raison de deux piliers par groupe. Il leur a été demandé de s’assurer de l’exactitude des données, des sources et de les actualiser, de donner en cas de besoin, des avis sur les appréciations formulées par le consultant, de proposer, si nécessaire, des reformulations de phrases et corrections de coquilles, enfin, de suggérer des recommandations complémentaires. Les participants ont travaillé sur les annexes du rapport en remplissant les cases non renseignées.

Un atelier de validation pour le rapport final sera bientôt tenu, selon les organisateurs.

Cheikh Aïdara