aidara

La 15^ème édition du Festival Assalamalekum a démarré mardi 22 juin 2022 par une conférence de presse animée par le maire de Tevragh-Zeina, Taleb Abderrahmane El Mahjoub, et le Directeur du festival, Kane Limam dit Monza, en présence d’une partie des artistes invités. Cette édition s’ouvre sur un partenariat inédit entre Assalamalekum et le conseil municipal de Tevragh-Zeina, ville créative, parmi les 50 finalistes du 5^ème prix international Collectivités et Gouvernements Locaux Unis d’Afrique (CGLU).

« Nous sommes aujourd’hui honorés et fiers d’accompagner notre partenaire Assalamalekum Cultures qui œuvre chaque jour pour la structuration du milieu social, économique et culturel de notre cité, Tevragh-Zeina, moteur de notre capitale, Nouakchott qui depuis 2016 est labélisé « ville africaine créative » aux côtés de Ségou au Mali, Mahé aux Seychelles, Harare au Zimbabwe ou encore Pointe Noire au Congo ». C’est par ces mots que le maire de Tevragh-Zeina, Taleb Abderrahmane El Mahjoub a ouvert la conférence de presse marquant le lancement de la 15^ème édition du Festival Assalamalekum Cultures.Un festival qui constitue depuis plus d’une décennie l’une des manifestations phares du Hip-Hop ouest-africain et l’évènement culturel le plus populaire en Mauritanie, avec plus de 40.000 spectateurs.

Grâce au partenariat tissé avec le Festival Assalamalekum Cultures, la commune de Tevragh-Zeina est désormais arrimée au circuit d’échanges des villes créatives africaines. Le programme « Heya Nouakchott » développe une esthétique de la ville par la transformation des déchets plastiques pour construire, selon le maire, « des espaces à l’image du siège de notre partenaire (Assalamalekum : ndlr) où une tente mauritanienne a été reproduite avec 9807 bouteilles en plastique recyclé ».

Tevragh-Zeina, ville créative d’Afrique

M. Taleb El Mahjoub a rappelé que sa commune a été d’abord sélectionnée parmi plus de 700 villes du monde, pour figurer parmi les 50 finalistes avant d’être choisie par le jury avec attention particulière, pour mériter la mention spéciale du jury.

« La ville de Tevragh-Zeina est reconnaissante pour cette distinction et nous continuons à croire en l’exemplarité dans la démarche Assalamalekum » a-t-il précisé. Il a déroulé ainsi les sept programmes que sa commune a prévu d’initier dans le cadre de ses engagements.

Il s’agit d’un programme de structuration comprenant un volet renforcement des capacités et formation professionnelle avec la construction en cours d’un centre culturel de ressources et de compétences « Dar Chebab ».

Un programme pédagogique avec l’introduction dans les écoles de cours d’art pour la promotion des innovations technologiques (E-Lab).

Un plan de développement local et croissance, avec une foire artisanale locale bihebdomadaire. Un programme de promotion et de développement de la création, production et diffusion avec le Festival Assalamalekum.

Un programme d’accompagnement et de promotion des artistes femmes et de l’entreprenariat féminin, « Women independance festival Cultur’Art » (compétition entre femmes entrepreneuses), en plus de la création d’un salon mauritanien de l’entreprenariat féminin pour faciliter l’accès au marché.

Un programme de promotion de l’écologie des entreprises, des projets et la promotion des espaces éco-durables, Assalamalekum Echo Logic (transformation des objets recyclés pour améliorer l’esthétique et l’identité urbaine de la ville).

Un plan de valorisation de la gastronomie locale et de l’artisanat.

Assalamalekum Cultures, un festival dopé contre les tracasseries 

De son côté Monza a fait savoir que face à quinze années de festival, les obstacles qui ne cessent de se dresser sur son chemin ne font pas le poids. L’évènement appartient, selon lui, à la jeunesse mauritanienne et constitue son premier rendez-vous annuel.

C’est le résultat, dira-t-il en substance, d’une accumulation de sacrifices, de travail et d’apports positifs au secteur des arts et de la culture. Un secteur, déplore-t-il, qui souffre d’une déréglementation qui l’empêche de décoller et de se hisser au niveau de ce qui se fait sur le plan régional et international. Le Festival Assalamalekum, selon Monza, se positionne sur une dynamique des bonnes pratiques, soulignant que le secteur des arts et de la culture n’a pas besoin de « Tieb-Tieb », mais d’être réglementé pour ouvrir la porte à la jeunesse et lui permettre de travailler dans la légalité et la transparence, loin des pratiques communautaristes.

Le vrai problème qui se pose en Mauritanie, dira Monza, c’est la citoyenneté, rappelant qu’Assalamalekum est une école où l’on apprend qu’il y a d’abord des droits à réclamer, mais qu’il y a surtout des devoirs à assumer. Selon lui, la Mauritanie a tout pour s’imposer sur le plan des arts et de la culture au niveau international, si les acteurs parviennent à comprendre que ce n’est pas l’argent qui fait les projets, mais que ce sont les projets qui font l’argent.

Tour à tour, les artistes présents ont pris la parole, Didier Awadi du Sénégal, Buda B de Mauritanie, Tal B, Momo Choco et Hawa Maïga du Mali.

Par la suite, le maire de Tevragh-Zeina et le Directeur du Festival Assalamalekum ont inauguré un prototype de kiosque, une autre facette de leur collaboration. Ce kiosque qui fait partie d’une cinquantaine déjà prête s’inscrit dans le projet d’esthétique que le conseil municipal compte imprimer à sa ville.

Un programme riche et varié

Le 15^ème Festival Assalamalekum Cultures 2022 propose un programme riche et varié, entre concerts, Talk Conference sur le thème « investir dans la culture » avec le consultant Ibrahim Kane, le Street Basket, une formation professionnelle en administration culturelle, management des projets et vidéographisme, une résidence de création et un atelier de Beat Box animé par des experts tels que Jolof Beat Bo, et la participation des lauréats du Ring D-Black Original Flow Ligza Akhlou Boy.

Les 24 et 25 juin 2022 au Stade du Ksar et au Stade Olympique, les Nouakchottois auront droit à des mégas concerts avec des têtes d’affiche de renom, Awadi, Samba Peuzzi, MC Mo (Sénégal), Authentique, Skip, Missy Hagga, Adviser et Mozbi (Mauritanie), Papson, Momo Choco, Faiza et Hawa Maïga (Mali), Adama Victorine (Tchad), Tanya (Burkina Faso), Gigi (Afrique du Sud).

La soirée de clôture sera marquée par une prestation de la diva de la musique mauritanienne, Noura Mint Seymali.

Cheikh Aïdara

Esclavage, travail forcé et travail des enfants ! Les mois de mai et juin 2022 ont été particulièrement laborieux pour les jeunes journalistes mauritaniens en matière de formation dans le domaine des droits de l’homme. Objectif, former des hommes et des femmes de médias pour un journalisme de qualité en Mauritanie.

Trop de platitude et pas assez de profondeur dans le traitement des sujets d’actualité. C’est le reproche fait aux journalistes mauritaniens accusés d’être des candidats du moindre effort. Dans un monde de l’information dominée par les réseaux sociaux avec leurs incommensurables lots de fakenews, le travail des journalistes professionnels devient de plus en plus un véritable sacerdoce.

L’opinion égarée au milieu de toute cette foisonnante masse de nouvelles inexactes, fausses, manipulées, tronquées, a en effet plus que jamais besoin de professionnels de l’information, donc de véritables journalistes professionnels pour rétablir la vérité et rapporter les faits, rien que les faits.

C’est pour répondre à cette impérieuse exigence et susciter de nouvelles vocations dans ce domaine du journalisme d’investigation, que l’Initiative de Résurgence du Mouvement Abolitionniste (IRA) en collaboration avec l’ONG américaine, Free The Slaves(FTS), avait organisé du 20 au 22 mai 2022 une formation sur « Esclavage et Communication ».

Cette formation a été suivie, les 14, 15 et 16 juin 2022 par une autre formation organisée par le Projet Bridge du BIT, en présence de son consultant international, Charles Authman, sur le thème « Droits fondamentaux au travail : travail forcé et travail des enfants ». Ces deux formations ont mobilisé chacune une vingtaine de journalistes aussi bien du secteur public que des journalistes de la presse indépendante.

Esclavage et Communication

Au cours de la formation offerte par IRA et Free The Slaves, avec Mamadou Lamine Kane comme expert dans ce domaine très complexe de l’esclavage et Dame Fall comme Coordinateur de l’ONG Free The Slaves en Mauritanie, les participants ont été imprégnés du cadre juridique et institutionnel entourant cette problématique en Mauritanie. Il s’agit en particulier de la Constitution et de la législation nationale qui garantissent l’égalité des citoyens, lesquels disposent en principe des mêmes droits et doivent être soumis aux mêmes obligations. Il s’est surtout agi de la Loi 2015-031 incriminant l’esclavage et réprimant les pratiques esclavagistes, la création des tribunaux spéciaux pour le jugement des dossiers relatifs à l’esclavage, la Loi 2015-030 portant aide judiciaire, les missions dévolues aux instances gouvernementales pour veiller à la bonne application des textes de loi.

Les participants se sont surtout imprégnés des techniques de traitement du sujet sur le plan journalistique, avec des propositions de collecte de l’information, puis de l’identification des sources, une analyse approfondie de la problématiques posée et les opportunités envisagées.

Pendant trois jours, les participants à l’atelier ont alterné cours théoriques et travaux pratiques. Ce noyau de journalistes, qui ne sont pas certes les premiers à avoir été formés sur ce sujet, sont censés devoir se spécialiser dans ce domaine et combler le vide constaté dans ce volet important des droits humains en Mauritanie.

Droits fondamentaux du travail

D’autres journalistes ont été conviés plus tard, entre le 14 et le 16 juin 2022 à une formation spécialisée sur les « Droits fondamentaux au travail : travail forcé et travail des enfants ». Cette formation, organisée par le Projet Bridge, a été dispensée par Charles Authman, un spécialiste de la question et consultant attitré du BIT pour la formation des journalistes dans les quatre coins du globe. Il a été secondé par deux formateurs nationaux.

Les travaux ont démarré par une clarification sur la terminologie, puis furent posés le contexte juridique de la problématique en Mauritanie et un apprentissage sur le Toolkit, un guide spécialement conçu pour traiter de manière journalistique les nombreux cas de travail forcé et de travail des enfants.

Dans l’introduction, les participants ont eu droit à l’historique de l’Organisation Internationale du Travail (OIT), l’une des toutes premières institutions des Nations Unies créé juste après la 1^ère guerre mondiale, en 1919. Puis, rappel des différentes conventions internationales relatives au travail forcé et au travail des enfants et qui ont été en majorité ratifiées par la Mauritanie. Il s’agit notamment de la Convention N°029 et son Protocole de 2014 relative au travail forcé, de la Convention 138 et 182 relatives respectivement à l’âge minimum au travail et les pires formes de travail des enfants. Il s’est aussi agi du travail domestique et de la Convention 189 non encore ratifiée par la Mauritanie, et de plusieurs autres dispositions juridiques.

Basée sur une approche participative, la formation a porté sur la définition du travail forcé et du travail des enfants, ensuite comment trouver un sujet et sous quel angle. Les participants se sont également exercés sur l’étude de cas d’esclavage du point de vue de la loi de 2015, puis la présentation de l’étude menée par le Bureau du Haut-commissariat des Nations Unies aux droits de l’Homme et le Bureau International du Travail (BIT) sur la mise en œuvre de cette loi.

Comme exercice pratique, les journalistes ont été amenés à simuler une réunion de rédaction en travaillant en petits groupes sur un sujet et son angle de traitement.

Dans la partie « Raconter une histoire », les participants ont été confrontés aux enjeux rédactionnels face au traitement de sujets aussi complexes et difficiles que ceux relatifs au travail forcé, au travail des enfants et à l’esclavage. 

Enfin, dans la dernière partie, les journalistes ont eu à traiter un cas à travers la présentation d’un reportage suivi de discussions. Ils ont aussi été amenés à apprendre comment travailler avec les sources et les survivants, comment illustrer le sujet.

Aujourd’hui, avec cette pléthore de journalistes à qui des connaissances théoriques ont été offertes dans le traitement des sujets relatifs aux droits de l’homme, la spécialisation dans ce domaine très complexe doit déboucher sur des articles de qualité à même de changer le cours de l’histoire. Des articles bien fouillés dans le monde du travail, surtout du travail des enfants, devront permettre à la Mauritanie d’honorer ses engagements pour 2025, à savoir « Zéro travail d’enfants ».

Cheikh Aïdara

Conviés à examiner et valider les documents présentés par des experts nationaux et étrangers sur le deuxième plan quinquennal 2021-2025 de la Stratégie de Croissance Accélérée et de Prospérité Partagée (SCAPP), les acteurs nationaux ont rendu leur copie le mercredi 8 juin 2022, à l’issue de deux jours de travaux et d’échanges. Un diagnostic sans complaisance de tous les problèmes de la Mauritanie a été posé et des esquisses de solutions proposées.

Pendant deux jours, du 7 au 8 juin 2022, acteurs sociaux, partenaires techniques et financiers, secteur privé et décideurs politiques ont planché sur le 2^ème Plan national de la SCAPP 2021-2025. Ce document qui a été soumis à leur appréciation définit les axes de développement correspondant à la vision de la Mauritanie vers l’horizon 2030. Les trois groupes constitués autour des trois leviers de la SCAPP ont ainsi rendu leurs copies à l’issue de leurs travaux, au cours d’une plénière présidée par l’ancien Administrateur directeur général (ADG) de la Société Nationale Industrie et Minière (SNIM), Mohamed Saleck Ould Heyine.

Des défis à tous les niveaux

Le constat a été amer au niveau de tous les secteurs. L’alarme a été ainsi tiré sur les problèmes liés à la croissance, face à un secteur économique peu structuré, peu diversifié et peu compétitif. La pandémie Covid-19 et les crises multiformes au niveau de la géopolitique mondiale avec la rupture des chaines d’approvisionnement due à la situation en Ukraine et la montée des prix ont rendu la situation davantage plus compliquée, selon les participants.

L’ambition du second plan de la SCAPP, d’après la vision des experts, table sur une croissance de 7% au cours de la période 2021-2025, avec la manne attendue de l’exploitation du gaz et une rationalisation des dépenses publiques.

Ainsi, les participants à l’atelier relatif au Levier 1 de la SCAPP sous la présidence de l’ancien ministre Thiam Samba, ont-ils rendu leur copie relative à la croissance inclusive et durable, les secteurs productifs et le développement économique. Il fut aussi question dans ce volet de la transition énergétique avec la promotion de l’économie verte et de l’emploi vert, ainsi que la nécessité de développer davantage la digitalisation de l’économie.

Parmi les questions soulevées, la faible employabilité des femmes, les trois quarts d’entre elles se trouvant hors du circuit du marché du travail, car seules 25% d’entre elles sont actives. Il y a surtout le fait que 90% de l’économie mauritanienne est dominée par le secteur informel, or d’après les experts, « aucune économie ne peut se développer avec ce nombre important d’informalité ».

Education, Santé, Emploi

Dans le levier 2, sous la présidence de l’ancien ministre Isselmou Ould Taleb et la vice-présidence d’Abderrahmane Ould Didi, les participants ont discuté du volet relatif au relèvement de l’accès à l’éducation, l’amélioration des conditions d’accès aux services de santé, la promotion de l’emploi, la jeunesse, la culture et la résilience des populations vulnérables.

Dans ces différents secteurs, la situation a été jugée d’alarmante à plusieurs niveaux. Dans le domaine de l’éducation, il a été déploré l’insuffisance des infrastructures et la qualité médiocre de l’enseignement, avec la dévalorisation du métier d’enseignant et la dualité enseignement public et enseignement privé. Ce dernier, parce qu’il rémunère mieux les enseignants, a tendance à absorber le personnel enseignant au détriment du public. Une situation exacerbée par le départ massif à la retraite des anciens enseignants et l’absence d’une relève de bonne qualité. S’en suit une déscolarisation massive, la non prise en compte suffisante des besoins des enfants et des adultes vivant avec un handicap et la politisation de l’école.

Il a été recommandé dans ce cadre de restituer à l’école son rôle de facteur d’unité nationale et de cohésion sociale en plus de son rôle de formation citoyenne. Il a été aussi proposé la fusion des deux enseignements (public-privé) pour créer une nouvelle école capable de relever les défis de demain, d’introduire une nouvelle gestion basée sur la création de la carte scolaire et la mise en place d’un système scolaire décentralisé.

Dans le cadre de la formation professionnelle, il a été proposé de calquer le contenu des enseignements sur les besoins du marché de l’emploi, de réintroduire le système de l’internat et des cantines scolaires pour renforcer la cohésion sociale et l’unité nationale.

Dans le domaine de la santé, c’est le même constat, avec la dichotomie public-privé, le taux élevé des décès maternels et infanto-juvénile et la question d’éthique dans la gestion des biens publics.  A été aussi posé la nécessité de lier la nutrition à la santé, de promouvoir le droit à la santé et de renforcer la question genre, mais aussi de relever la qualité des soins. Autres propositions avancées, la création de la carte sanitaire qui permet de mieux quadriller le territoire et identifier les besoins par point géographique. D’où, la nécessité de promouvoir les regroupements villageois et de développer des mécanismes de rapprochement des services de santé, comme les caravanes médicales.

Concernant l’emploi, les jeunes et la culture, les participants ont insisté sur l’aspect protection de l’enfance qu’il faut renforcer, notamment les enfants vivant avec un handicap, les enfants de la rue et les enfants en conflit avec la loi. Autre point souligné, la nécessité de promouvoir le travail social, encore peu structuré, peu organisé et développé en Mauritanie, malgré les besoins énormes dans ce domaine. L’absence de qualification de la jeunesse mauritanienne a été posée, mais aussi les peu de ressources accordées par l’Etat au secteur de la jeunesse et des sports. Il y a surtout un manque notoire de coordination entre les divers départements sur la question de la jeunesse, pourtant considérée comme transversale. Il y a surtout l’absence en qualité et en quantité des données statistiques.

Gouvernance et capital humain

Dans le domaine de la gouvernance, les participants à l’atelier relatif au Levier 3, présidé par l’ancien ministre Mohamed Ould Nani, se sont penchés sur les 13 points se rapportant à ce volet. La question relative à la décentralisation et celle consacrée à la société civile ont accaparé l’essentiel des débats.

Dans le domaine de la décentralisation, l’accent a été surtout mis sur le capital humain jugé important surtout pour la gestion des régions et des communes. L’expérience des communes depuis la décentralisation communale de 1986 et la décentralisation régionale depuis 2018-2019 souffrirait aujourd’hui de l’absence de transfert des moyens après le transfert des compétences territoriales. Les participants ont insisté sur l’impérieuse nécessité de doter de moyens les entités décentralisées pour qu’elles puissent remplir leur mission, mais aussi la nécessaire prise en compte de la dimension environnementale à tous les niveaux.

D’autres trouvent qu’il faut réformer la loi sur la décentralisation compte tenu du contexte actuel et des spécificités locales. Il a été question d’un mapping des investissements pour mesurer l’impact des fonds injectés dans les régions avec la déconstruction des procédures financières. Il a été aussi recommandé de transférer la compétence des cellules régionales du Ministère des Affaires Economiques aux Conseils régionaux.  

S’agissant des plateformes de la société civile installées dans toutes les régions, il a été recommandé de promouvoir à leur sein la formation des jeunes, avec un point portant sur la mise en place de textes d’exécution de la nouvelle loi sur la société civile, une entité aujourd’hui considérée comme le 5^ème pouvoir. Il a été question dans ce cadre de la nécessité d’associer les organisations de la société dans toutes les prises de décision et de poursuivre le renforcement de capacité de ses membres, mais aussi d’imposer des critères de catégorisation de la société civile.

A été abordée dans ce levier 3, la gouvernance politique, avec une demande pour la réduction du nombre de partis (27 théoriquement aujourd’hui après le 1% éliminatoire des législatives et municipales de 2018). Il fut également question du volet Justice, avec la nécessité d’une politique de réinsertion sociale des détenus, le renforcement des moyens humains, matériels et financiers du secteur et le renforcement de capacité de son personnel.

La gouvernance administrative a été aussi abordée avec la situation des fonctionnaires à améliorer et l’état-civil à revoir, notamment dans son volet enrôlement des enfants et dans celui relatif à une plus grande couverture des autres actes d’état-civil comme les mariages, les divorces, les décès, etc. La gratuité de ces actes fait aussi partie des décisions demandées, comme la création d’un centre de désintoxication et de réinsertion des jeunes sous dépendance en produits psychotropes.

Dans le domaine de la gouvernance économique et financière, il a été question des cash transfert Taazour à relever, de la création de pôles régionales de développement, de la réforme foncière et de la mise en œuvre effective de la SCAPP pour en faire un véritable levier de développement local et régional.

Dans le domaine de la migration et de réfugiés, il a été question de la pérennisation de la paix en matière de gouvernance transfrontalière, l’utilisation des langues nationales dans les médias régionaux, de contrer les contenus attentatoires à l’unité nationale et à la cohésion sociale des réseaux sociaux.

Les assises sur le Rapport du 2^ème plan d’action de la SCAPP ont été marqués par un discours de clôture prononcé par le Secrétaire Général du Ministère des Affaires Economiques, Idoumou Ould Abdi Ould Jiyid.

Cheikh Aïdara

TEMOIGNAGE

Ahmed Baba Cheikh, Point Focal Société Civile au sein de la SCAPP

« Nous avons assisté durant deux jours aux assises consacrées à la validation du deuxième plan national de la SCAPP 2021-2025. Nous avons donné nos avis par rapport aux contraintes et difficultés que va rencontrer cette stratégie lors de sa mise en œuvre. Nous avons noté en particulier que cette stratégie n’est pas budgétisée et n’est pas conforme au Budget de l’Etat. Pour nous, elle est théorique sans point de rencontre avec le budget et ces différents chapitres ne le sont pas non plus, ce qui rend presqu’impossible le suivi de son exécution par le citoyen et par la société civile. »

Nouakchott a abrité mardi 7 juin 2022 le démarrage des Assises nationales de concertation sur le rapport du 2^ème Plan d’Action de la SCAPP 2021-2025. Pendant deux jours, les participants doivent examiner et valider les documents établis par un consortium de consultants nationaux et étrangers afin de définir les axes directeurs du développement économique et social de la Mauritanie dans les cinq prochaines années.

Après un processus qui a démarré il y a un peu plus d’un mois, le Rapport du 2^ème Plan d’Action de la SCAPP 2021-2025 est l’objet d’un atelier de deux jours qui a démarré mardi 7 juin 2022 à Nouakchott.

Des recommandations très attendues

Ouvrant les travaux, le Ministre du Commerce, de l’Industrie et du Tourisme, Ministre des Affaires Economiques et de la Promotion des Secteurs Productifs par intérim, M. Lemrabott Ould Benahi, a souligné que ce second rapport intervient dans un contexte marqué par la pandémie Covid-19 pour lequel le gouvernement avait mis en place un plan national multisectoriel de riposte en 2020, suivi par le Programme Elargi du Président de la République (ProPEP) en vue de relancer l’économie.

« L’élaboration du second plan d’action de la SCAPP a suivi le schéma de gouvernance en faisant intervenir les Comités de Développement Sectoriels et en impliquant l’ensemble des parties prenantes » a-t-il fait remarquer. Il a rappelé dans ce cadre les trois leviers autour desquels s’est construit la SCAPP et qui ont été développés durant la présentation détaillée de la stratégie.

« Je suis persuadé que l’importante participation des différents acteurs concernés et le haut niveau de représentativité, tout comme la qualité des communications qui seront présentées et des discussions que vous mènerez en travaux de groupes, permettront de formuler des recommandations et propositions utiles pour enrichir le contenu de ce rapport » a-t-il conclu.

Un cadre onusien aligné sur les priorités du gouvernement

Pour sa part, le Représentant Résident du Fonds des Nations Unies pour la Population (UNFPA), par intérim Représentant du Système des Nations Unies en Mauritanie, M. Cheikh Fall, a déclaré que cet exercice auquel sont conviés les participants revêt une importance particulière dans la mesure où il vise à poser les bases sur lesquelles s’établira le développement de la Mauritanie pour les cinq prochaines années. « Rapprochant un peu plus le pays du rendez-vous de 2030, à une Mauritanie où la croissance économique forte, inclusive et durable, permettra de satisfaire les besoins essentiels de tous les citoyens et réduire la pauvreté absolue, une Mauritanie où l’action publique est efficace et repose sur un bon cadre de gouvernance. En d’autres termes, une Mauritanie où personne ne serait laissé pour compte. Cette Mauritanie que nous voulons tant en 2030 » a-t-il déclaré.

Il a ajouté plus loin que l’exercice se déroule au même moment où le Système des Nations Unies entame le processus d’élaboration du cadre de partenariat et d’appui au gouvernement mauritanien. « Notre prochain Cadre de Coopération pour le Développement Durable, successeur du Cadre de Partenariat pour le Développement Durable (CPDD) en cours de mise en œuvre s’achèvera par un alignement sur les priorités du gouvernement et les objectifs et interventions stratégiques clés définis dans ce Plan d’Action soumis à votre appréciation durant ces deux jours de travaux » a-t-il rappelé.

Brève présentation de la SCAPP

Le Directeur de la SCAPP, Sidi Mohamed Zenvour, a procédé à une brève présentation de la stratégie, rappelant que le présent rapport soumis à l’examen et à la validation des acteurs est le fruit d’une réflexion menée par un consortium de consultants, le bureau international MAZARS et le bureau mauritanien DEGSTA dirigé par M. Sidna Ould NDah et comprenant plus d’une dizaine d’experts nationaux.

Rappelant le contexte, il a évoqué l’élaboration de la SCAPP 2016-2030, copie locale des ODD, rappelant que le document se décline en trois axes régis par une loi d’orientation.

Il a souligné que le 2^ème plan national de la stratégie a accusé du retard dans son lancement à cause de la pandémie Covid-19, précisant qu’il se décline en trois leviers : promotion d’une croissance forte et durable, développement du capital humain et accès aux services sociaux et enfin, renforcement de la gouvernance. Chaque levier comprend trois chantiers avec 189 projets structurants.

D’une manière globale, la SCAPP selon Ould Zenvour s’inscrit dans le cadre des engagements internationaux de la Mauritanie, entre autres, l’Agenda 2030 des ODD, l’Agenda 2063 de l’Union Africaine, les calendriers spécifiques avec les partenaires et le ProPEP, avec une dimension transversale genre et environnementale.

Il a rappelé que le processus pour ce deuxième plan quinquennal a débuté en mai 2021 et a été lancé en octobre de la même année lors d’un atelier de démarrage auquel la plupart des participants des présentes assises avait pris part. Selon lui, la mise en œuvre est rigoureusement suivie par des organes de supervision et de contrôle, notamment les comités techniques au niveau national et régional, le comité technique de coordination avec ses subdivisions, les comités élargis avec les partenaires et le comité interministériel de pilotage présidé par le Premier ministre.

Cadrage macroéconomique

Sidi Mohamed Zenvour a expliqué que le cadrage macroéconomique repose sur trois scénarios selon que l’impact est important, moyen ou faible, avec des ambitions réalistes qui tablent sur une évolution de la croissance de 2% par an vers une croissance de 7% durant la période 2021-2025.

Le scénario 1 impact important correspond à un PIB supérieur à 46 milliards MRU, soit 12 milliards MRU par an, le scénario 2 impact moyen à 38 milliards MRU avec un apport de 9 milliards par an, et le scénario 3 faible impact avec un PIB de 14 milliards MRU et un apport de 3,4 milliards par an.

Le Directeur de la SCAPP a par la suite abordé les trois leviers de la stratégie et les neuf chapitres qui les composent, avec un diagnostic de la situation correspondant à chaque niveau, avec ses enjeux et ses projets structurants.

Financements et risques

Cette partie a été présentée par le représentant du bureau international MAZAR qui a souligné l’étape cruciale de la mise en œuvre des stratégies et l’importance à prendre en compte les risques inhérents au caractère changeant et fluctuant des environnements, au niveau national et international.

Parlant des financements, il a souligné que le levier 1 de la SCAPP comporte 97 projets, avec 17 interventions et un budget estimatif de 53 millions MRU ; le levier 2 avec 58 projets et un budget estimé à 17,5 millions MRU ; le levier 3 avec 35 projets et un budget de 8 millions MRU.

La cartographie des risques selon l’expert de MAZAR a permis de dégager six typologies de risques, la mobilisation des ressources dans les délais et la maîtrise des délais, la maîtrise des coûts face aux crises, comme celle de l’Ukraine, l’obtention des résultats escomptés, la mobilisation des acteurs et les facteurs exogènes liés aux changements climatiques, les changements de l’environnement des affaires, les crises sanitaires, entre autres.

Selon lui, face à ces aléas, trois mesures sont à prendre au niveau de la gouvernance de la planification, l’adhésion des parties prenantes et la mise en place d’un dispositif de veille.

Travaux de groupe

Les participants se sont scindés par la suite en trois groupes de travail. Groupe secteurs productifs et développement économique présidé par l’ancien ministre Thiam Samba. Groupe Santé, Education et Protection Sociale présidé par l’ancien ministre Isselmou Ould Taleb. Groupe Gouvernance, Sécurité, Décentralisation et Contrôle Citoyen présidé par l’ancien ministre Mohamed Ould Nani.

Cette première plénière a été présidée par Moussa Fall, économiste et consultant international.

A noter que les assises ont vu la présence du Ministre de l’Education Nationale, le Ministre de l’Elevage, la Ministre de l’Environnement, le Secrétaire général du Ministère des Affaires Economiques, le Wali de Nouakchott Ouest et le Hakem, en plus des élus, des experts nationaux et internationaux, des partenaires techniques et financiers, ainsi que la société civile.

Cheikh Aïdara