aidara

Un atelier de quatre jours s’est ouvert lundi 14 juin 2021 à Nouakchott sous le thème : « comment réaliser le travail décent pour tous ». Il entre dans le cadre de la dissémination de la Déclaration de l’Organisation Internationale du Travail (OIT) sur les entreprises multinationales, concomitamment en Mauritanie et au Niger.

Du 14 au 17 juin 2021, autorités chargées du travail, employeurs et employés, vont partager les 7 modules qui seront présentés sur la base de la Déclaration de l’OIT sur les entreprises multinationales, sur la politique sociale et sur les pratiques inclusives, responsables et durables dans le monde du travail. Ce document de base est le seul instrument international qui traite des relations de travail au sein des entreprises multinationales. Il a été élaboré et adopté par les acteurs du travail (gouvernement, employeurs et travailleurs) du monde entier.

L’atelier qui s’est ouvert, concomitamment à Nouakchott et à Niamey, est organisé par le Projet RBSA G5 Sahel, avec le concours du Centre International de Formation basé à Turin et l’Unité Entreprise du BIT à Genève.

Il vise à renforcer la capacité des pays du G5 Sahel et les engager dans une réponse dynamique à la crise actuelle par la mise en œuvre d’initiatives axées sur l’emploi et le travail décent.

Il est surtout destiné aux représentants du Secrétariat du G5 Sahel, ainsi que les représentants mauritaniens et nigériens incluant, les membres du gouvernement, des organisations d’employeurs et de travailleurs au sein des institutions nationales de dialogue social des deux pays.

Il s’agit notamment des représentants du ministère chargé du Travail et autres départements impliqués dans les discussions avec les entreprises multinationales. Mais aussi, des représentants d’employeurs et de travailleurs impliqués dans les questions liées aux activités des multinationales, dans celles liées à la responsabilité sociale et aux investissements directs étrangers. Il est destiné également au Secrétariat de la structure nationale de dialogue social.

Au sortir de l’atelier, les participants devront contribuer à l’élaboration d’une feuille de route détaillant les prochaines étapes pour la promotion de la Déclaration de l’OIT sur les entreprises multinationales dans les deux pays respectifs.

A noter que l’atelier a pour principal objectif, de familiariser les acteurs nationaux clés en Mauritanie et au Niger, sur cette déclaration afin de leur permettre d’approfondir leurs connaissances sur ses approches, ses principes et ses outils opérationnels.

Cette rencontre permettra surtout aux différents acteurs du travail, d’entamer un dialogue et de réfléchir sur les moyens de promouvoir la responsabilité sociale des entreprises multinationales dans le travail décent. Dans le contexte national, il s’agira d’examiner comment la Déclaration sur les multinationales et ses principes pourraient être utiles aux différents acteurs nationaux pour faire respecter les règles de l’emploi et du travail décent.

Cheikh Aïdara

Le Haut-commissariat des Droits de l’Homme (HCDH) lance un programme de renforcement de capacités des Forces de Sécurité Intérieure en République islamique de Mauritanie.

Nouakchott, 14 juin 2021 : SE M. Mohamed Salem Ould Merzoug, Ministre de l’intérieur et de la décentralisation de la République islamique de Mauritanie, a présidé la cérémonie de lancement du projet de renforcement des capacités des forces de sécurité intérieure (FSI), financé par l’Union Européenne.

La cérémonie s’est déroulée en présence du Ministre de la Défense, de la Ministre de l’Action sociale, de l’enfance et de la famille, du Commissaire aux Droits de l’Homme, à l’Action Humanitaire et aux Relations avec la Société Civile, du Président de la CNDH, de la Présidente du MNP, de plusieurs chefs de corps, ainsi que des représentants de la société civile.

Le Coordinateur Résident du Système des Nations Unies en Mauritanie, Mr. Anthony Ohenmeng-Boamah, Monsieur l’Ambassadeur de l’Union Européenne Giacomo Durazzo ainsi que le Représentant du HCDH en Mauritanie, Mr. Laurent Meillan ont intervenu.

Le programme qui concerne trois pays du G5 Sahel dont le Tchad, le Niger et la Mauritanie, est une initiative du bureau du Haut-Commissariat aux Droits de l’Homme.

Dans son allocution, le Représentant du HCDH en Mauritanie, Mr. Laurent Meillan a rappelé l’objectif du projet qui : « vise principalement à promouvoir le respect des droits humains et du droit international humanitaire afin de prévenir et de réduire les violations des droits humains, dans l’espace G5 Sahel, et ce à travers le renforcement des capacités des forces de sécurité intérieure, et le renforcement de la confiance entre les forces de sécurité et les communautés. »

Le programme de renforcement de capacités des Forces de Sécurité Intérieure en République islamique de Mauritanie permettra aussi de sensibiliser tous les partenaires sur les standards internationaux qui gouvernent la protection des droits des femmes et des filles.

Ainsi, le projet réalisé avec le concours de l’Union Européenne œuvrera également au renforcement des capacités des autorités administratives, judiciaires, des institutions nationales des droits humains, y compris la Commission Nationale des Droits de l’Homme et le Mécanisme National de Prévention de la torture, ainsi que de la société civile.

Il part du constat que les forces de sécurité intérieure (FSI) ainsi que tous les acteurs de la société civile et des institutions nationales œuvrant dans le cadre de la promotion et de la protection des droits humains contribuent aux actions engagées au niveau international pour assurer la sécurité des pays du G5 Sahel et lutter contre le terrorisme et la criminalité transnationale organisée.

 Le Coordinateur Résident du Système des Nations Unies, Mr. Anthony Ohenmeng-Boamah a accentué son allocution sur la conformité du Projet FSI aux orientations de la rencontre de concertation entre les responsables du G5 Sahel et des Nations Unies qui s’est tenue à Dakar du 20 au 21 Mai 2021.

Selon lui « Au terme de cette cinquième concertation autour de la Coopération au Développement, la Gouvernance, la Paix et la Sécurité au Sahel, une déclaration a été adoptée par le G5 Sahel et le Système des Nations Unies réaffirmant l’exigence d’une amélioration de la mise en œuvre des actions communes en droite ligne avec la Stratégie de Développement et de Sécurité du G5 Sahel ; et la Stratégie Intégrée des Nations Unies pour le Sahel (SINUS). »

En effet, dans un contexte régional plus que fragilisé, la mise en œuvre de ce projet témoigne de l’importance de contribuer et ce de façon complémentaire, aux agendas sécuritaires des pays du G5 Sahel pour lutter contre le terrorisme et la criminalité transnationale organisée.

SE M. Mohamed Salem Ould Merzoug, Ministre de l’intérieur et de la décentralisation de la République islamique de Mauritanie a pour sa part marqué la valeur ajoutée du projet : « qui permettra sans nul doute d’acquérir de nouvelles connaissances et de découvrir de nouvelles pratiques en matière de respect des droits de l’homme. »

Contact Média : Khadidia Ba, kba@ohchr.org, +222 28 88 61 89

Les acteurs du travail, ministère de la Fonction Publique, syndicats et société civile, en plus des partenaires, BIT et UNICEF, ont échangé sur l’étude sur les barrières et les défis de l’accès à la protection sociale, en particulier dans le secteur socioprofessionnel de l’élevage au Guidimagha. C’était au cours d’un atelier organisé à Nouakchott le 8 juin 2021.

Le Ministère de la Fonction Publique et du Travail a organisé le 8 juin 2021, un atelier sur une étude portant sur les barrières et les défis de l’accès à la protection sociale, en particulier au Guidimagha dans le secteur de l’élevage. Cet atelier a été initié avec l’appui du Ministère des Affaires Economiques et de la Promotion des Secteurs Productifs, qui assure la présidence du Comité de Pilotage du projet « Développement d’un modèle de protection sociale intégrée dans la région du Guidimagha » financé par le SDG FUND, et l’appui du Bureau International du Travail (BIT) Mauritanie.

Les participants issus des départements du Travail, notamment les directions centrales, la Caisse nationale de sécurité sociale, la Caisse d’assurance maladie, mais aussi du département des Affaires économiques, des syndicats, des employeurs et des travailleurs, ainsi que de la société civile et les partenaires, BIT et UNICEF, ont débattu durant toute une journée autour de la situation actuelle de la protection sociale en Mauritanie.

Ils ont procédé ensuite à l’identification des acteurs et de leur niveau d’intervention. Ils ont passé au peigne fin le panorama des systèmes de couverture sociale à proposer, des prestations et conditions d’ouverture des droits pour en bénéficier, le groupe de populations à couvrir, les obstacles et entraves à l’extension de la protection sociale aux travailleurs de l’informel.

Il est établi que la Mauritanie fait partie des pays ayant un taux faible de couverture de sa population par des dispositions de protection sociale, malgré l’existence de dispositifs nationaux.

Trois régimes de sécurité sociale existent en Mauritanie, celui géré par la Caisse nationale de sécurité sociale (CNSS) qui couvre les travailleurs salariés du Code du Travail et du Code de la Marine Marchande, celui géré par la Caisse des Retraités de l’Etat en faveur des fonctionnaires et celui de l’assurance maladie gérée par la Caisse nationale d’assurance maladie (CNAM) dont bénéficient les fonctionnaires, les militaires, les parlementaires, avec une extension progressive au secteur privé et aux citoyens mauritaniens.

La Mauritanie avait adopté dans ce sens en 2020 une stratégie nationale de protection sociale. Son objectif est de contribuer à l’atténuation de la vulnérabilité des groupes défavorisés et d’aider les populations à faire face aux risques de la vie.

L’objectif est de contribuer à la lutte contre l’insécurité alimentaire et nutritionnelle, à réduire les barrières liées à l’accès aux services de santé et de l’éducation, à renforcer la sécurité sociale et promouvoir le travail et l’emploi décent, améliorer le cadre de vie à travers l’accès équitable aux infrastructures sociales de base, développer les programmes d’assistance sociale et de promotion des groupes vulnérables.

Pour booster l’agenda social, le Premier ministre avait également annoncé lors de la Déclaration de Politique Générale du Gouvernement, le 4 août 2020, la redynamisation de la Stratégie Nationale de la Protection Sociale (SNPS) qui devra, entre autres, inclure les nouveaux changements intervenus dans le dispositif national de protection sociale. Notamment la création en 2019 de l’agence TAAZOUR pour la solidarité nationale et la lutte contre l’exclusion.

A côté de cette institution centrale dans la lutte contre les inégalités, s’est développée depuis 2013 une série d’outils et de programmes de protection sociale, comme les filets sociaux de transferts en espèce, TEKAVOUL et EL MAOUNA, ainsi que le projet EMEL, entre autres.

Cheikh Aïdara

La Mauritanie a célébré, samedi 12 juin 2021, la Journée mondiale contre le travail des enfants. La cérémonie organisée par le Ministère de la Fonction Publique et du Travail, avec l’appui du Bureau International du Travail (BIT) en Mauritanie s’est déroulée au Musée National, sous le thème « Agissons maintenant : mettre fin au travail des enfants ».

Au milieu de dizaines de photos et d’images, dans le sillage de l’exposition « Terre et Mer » initiée par le BIT pour la période allant du 8 juin au 10 juillet 2021, le Ministère de la Fonction Publique et du Travail, a célébré, samedi 12 juin 2021, la journée mondiale contre le travail des enfants. C’était en présence du Point focal du BIT, M. Federico Barroeta, du Représentant résident de l’UNICEF, M. Marc Lucet, du Commissaire adjoint aux droits de l’Homme, M. Rassoul Ould Khal et de la chargée de mission du Ministère des Affaires Sociales, Mme Lalla Vatma Mint Sadegh.

Consolider l’arsenal juridique et institutionnel

Ouvrant les travaux de la journée, le Secrétaire général du Ministère de la Fonction Publique et du Travail, M. Ahmed Ould Mohamed Mahmoud Ould Deh, a souligné que le travail des enfants est un phénomène qui préoccupe tous les Etats du monde. Un phénomène que le gouvernement mauritanien, selon lui, a très tôt pris au sérieux, en prenant plusieurs décisions pour y mettre fin, conformément au programme politique des autorités actuelles. Il a cité dans ce cadre le plan d’action national 2020-2021 avec comme point central la consolidation de l’arsenal juridique et institutionnel, à travers de larges consultations régionales pour fixer la liste des travaux dangereux pour les enfants.

Cette journée, a-t-il souligné, sera marquée par une série d’activités de communication et de sensibilisation contre le travail des enfants, dans le cadre des efforts entrepris par le département du Travail pour l’atteinte de la cible 8.7 des Objectifs de développement durable (ODD) visant à mettre fin au travail des enfants à l’horizon 2025.

Quatre années pour atteindre la cible 8.7 des ODD

Le Point Focal du BIT en Mauritanie, M. Féderico Barroeta avait auparavant souligné que c’est la première journée mondiale que la Mauritanie célèbre depuis la ratification de la convention 182 de l’OIT sur les pires formes de travail des enfants, et au moment où la pandémie Covid-19 menace d’anéantir des années de progrès dans la lutte contre ce fléau.

Il a cité dans ce cadre le rapport que l’OIT et l’UNICEF se préparent à publier sur les estimations mondiales 2016-2020 et l’impact du Covid-19 et de la crise économique subséquente. Il a évoqué dans ce cadre la Conférence mondiale sur le travail des enfants prévue en 2022 en Afrique du sud pour évaluer les mesures prises tout au long de l’année 2021.

Selon Federico Barrooeta, la date butoir de 2025 est proche (il ne reste plus que 4 années) et le monde est encore loin de ses objectifs, soulignant que 152 millions d’enfants dans le monde continuent de travailler, soit un enfant sur dix, dont 4,3 millions soumis au travail forcé.

Il a affirmé que seule une réponse politique active du gouvernement, soutenue par les organisations des travailleurs, des employeurs et de la communauté internationale, peut venir à bout des facteurs qui poussent les enfants vers le travail.

Il a dans ce cadre souligné les progrès réalisés par la Mauritanie, notamment une protection juridique plus renforcée des enfants par l’adoption du Code général de Protection de l’Enfance de 2018. S’y ajoute, poursuit-il en substance, la liste des travaux dangereux que le département du Travail et l’Office national de la médecine du Travail sont en train d’élaborer avec le concours du BIT, à travers le projet MAP-16.

Il a cité également les filets de protection sociale pour diminuer la vulnérabilité sociale, le renforcement de la quantité et de la qualité des infrastructures scolaires, la construction d’écoles par le BIT à travers la modalité de formation duale « Chantier-école » pour l’accès à la formation professionnelle.

37, 6 % des enfants travaillent en Mauritanie

Quant au Représentant de l’UNICEF en Mauritanie, M. Marc Lucet, il a rappelé que l’année 2021 a été déclarée par l’Assemblée générale des Nations Unies, année internationale pour l’élimination du travail des enfants. « Elle doit de ce fait être l’occasion de relancer cette cible 8.7 des ODD visant à mettre fin au travail des enfants d’ici 2025 » a-t-il rappelé. Selon lui, le monde n’a pas progressé dans la réduction du travail des enfants, soulignant que plus de 8 millions d’enfants se sont ajoutés à la liste des 160 millions d’enfants travailleurs qui n’a pas changé au cours des quatre dernières années. « Pour le moment, le monde n’est pas sur le bon chemin pour éliminer le travail des enfants d’ici 2025 » a-t-il asséné. D’après lui, la situation est rendue encore plus difficile par la pandémie de Covid-19 avec encore plus d’enfants à risques.

M. Marc Lucet de déclarer que la Mauritanie ne fait pas exception dans ce domaine et que le nombre d’enfants qui travaillent représente 37,6%.

A noter que le jeune Cheikh Tidjane, avait évoqué brièvement son parcours de talibé et son expérience en cours dans le volontariat pour l’éducation et l’enseignement des enfants. Il a invité les autorités et les partenaires à s’investir pour extirper la petite enfance, surtout les talibés, des chemins de l’errance et de la déperdition.

Une exposition a été organisée en marge des travaux, présentation et offre de plusieurs ouvrages, Guide itératif pour la prévention du travail des enfants en Mauritanie, exposé UNICEF, présentation de PANET-RIM, Code du Travail, Convention 182 de l’OIT…

Projet de déclaration du Groupe de Travail

Le consultant El Arby Ould Khtour, chargé d’aider à l’élaboration de la déclaration du groupe de travail pour la protection de l’enfant et qui a tenu plusieurs réunions, a présenté son plan narratif, suggérant aux participants d’y apporter leurs imputs.

Ce plan s’articule autour de quatre axes : les données introductives, les normes juridiques internationales et régionales, les normes juridiques nationales et les mécanismes de lutte contre le travail des enfants.

Il a passé par la suite en revue les recommandations formulées à l’intention des départements du Travail, de l’Enfance, de l’Education nationale, de la Justice et des Finances.

Plusieurs interventions ont émaillé ces échanges, notamment celles des syndicats d’éleveurs et d’agriculteurs du monde rural, qui ont posé le problème de l’accès à l’école par l’exclusion créée par l’état-civil qui prive beaucoup d’enfants de l’enseignement scolaire.

Cheikh Aïdara